بموجب القانون رقم 007 – 2018 الصادر بتاريخ 12 فبراير 2018 و المتعلق بانتخاب النواب الممثلين للموريتانيين المقيمين في الخارج و المداولة رقم 023 بتاريخ 16 ديسمبر 2018 الصادرة عن لجنة التسيير في اللجنة الوطنية المستقلة للإنتخابات ، والمرسوم الصادر يوم الخميس 21 دجمبر 2018 عن مجلس الوزراء القاضي باستدعاء هيئة الناخبين يوم الاثنين 21 يناير 2019 من أجل انتخاب النواب الممثلين للموريتانيين المقيمين في الخارج ، فإن الإجراءات المتعلقة بانتخاب النواب الممثلين للموريتانيين المقيمين في الخارج تتحدد على النحو التالي :
هيئة الناخبين : النواب في الجمعية الوطنية.
الدوائر الانتخابية الخارجية أربع هي :
– إفريقيا : نائب واحد
– آسيا : نائب واحد
– أوروبا : نائب واحد
– أمريكا : نائب واحد
الترشح : يجب على المترشحين تقديم 50 توقيعا لموريتانيين يقيمون منذ أكثر من سنة على الأقل في الدوائر الانتخابية الخارجية.
تصدق هذه التوقيعات من قبل السلطات الدبلوماسية و/أو القنصلية المختصة .
لا يجوز أن يصدر أكثر من نصف هذه التوقيعات من دولة واحدة في الدائرة الانتخابية المعنية.
تصريحات الترشح : يجب على المترشحين أن يقدموا تصريحا يحمل توقيعهم.
ويتضمن هذا التصريح ما يلي:
(أ) اسم المترشح ولقبه وعمله أو محل سكنه ودائرته الانتخابية؛
(ب) اسم الخلف ولقبه وسنه وعمله أو محل سكنه ودائرته الانتخابية .
(ج) اسم وكيل المترشح و عنوانه الكامل
هذا و لا يمكن للمترشح أن يتقدم في أكثر من دائرة انتخابية واحدة.
يجب أن يختار كل مترشح شعارا دعائيا مميزا يسِم به بطاقاته وتعميماته ومذكراته الإعلامية . و يجب أن يكون الشعار المختار مختلفا عن شعارات المترشحين الآخرين .
و لا يجوز أن تشابه الشعارات المختارة بحال من الأحوال الشعار الوطني.
شروط الأهلية، وعدم الأهلية و التعارض : هي ذاتها المطبقة على النواب في الجمعية الوطنية .
تقديم الترشحات : تقدم الترشحات باسم الأحزاب السياسية المعترف بها رسميا .
صيغة إعلان الترشح : تحرر التصريحات بالترشح على رأسية الحزب السياسي المعني ويجب أن توقع من قبل المترشحين أمام اللجنة الوطنية المستقلة للانتخابات.
فقدان المقعد النيابي : يفقد النائب الذي يستقيل من حزبه أثناء انتدابه مقعده بصفة تلقائية ، ويشرع في استبداله وفق الشروط التي يحددها القانون.
أجل إيداع الترشحات :تودع تصاريح الترشح ما بين الثلاثين والعشرين يوما التي تسبق يوم الاقتراع لدى اللجنة الانتخابية و على ذلك الأساس فإنها يتم استقبالها في الفترة ما بين يوم السبت 22 ديسمبر 2018 عند الساعة صفر ويوم الثلاثاء فاتح يناير 2019 عند منتصف الليل، من طرف الخلية المشكلة لهذا الغرض في مقر اللجنة الوطنية المستقلة للانتخابات بنواكشوط .
الكفالة المالية : يدفع المترشح كفالة مالية بمبلغ ألف (1000) أوقية جديدة للخزينة العامة .
لا تعاد هذه الكفالة إلا للمترشحين الذين حصلوا على أكثر من 3% من الأصوات المعبر عنها.
مكونات ملف الترشح :
– تصاريح ترشحات باسم الأحزاب السياسية المعترف بها، تكون مكتوبة على رأسية الحزب المعني ، وموقعة من طرف المرشحين أنفسهم بحضور ممثل اللجنة الانتخابية .
ويجب أن تتضمن هذه التصاريح :
أ – اسم المترشح ولقبه وعمره وعمله أو محل إقامته ودارته الانتخابية
ب- اسم الخلف ولقبه وعمره وعمله أو محل إقامته ودائرته الانتخابية
يجب على المترشحين تقديم 50 توقيعا لموريتانيين يقيمون منذ أكثر من سنة على الأقل في الدائرة الانتخابية الخارجية، على أن تصدق هذه التوقيعات من طرف السلطات الدبلوماسية أو القنصلية المختصة
تقديم وصل مخالصة صادر عن الخزينة العامة يثبت دفع كفالة بقيمة 10000 قديمة أي 1000 أوقية جديدة .
الوصل المؤقت لاستلام تصريح الترشح : تسلم اللجنة الانتخابية للمترشح وصلا مؤقتا عن التصريح بالترشح.
سجل الترشحات : تعد اللجنة الانتخابية سجلا خاصا لتسجيل كافة تصاريح الترشح التي تم تلقيها مع بيان تاريخ وساعة استلامها.
تزكية الترشحات و تسليم الوصل النهائي : تبت اللجنة الانتخابية بشأن صحة الترشحات في أجل أقصاه 18 يوما قبل الاقتراع، و بموجب ذلك فإن اللجنة الانتخابية سوف تبت بشأن صحة الترشحات يوم 3 يناير 2019 عند منتصف الليل وتسلم المترشح وصلا نهائيا بذلك.
الطعن في قرار التزكية : يمكن أن تكون قرارات اللجنة الانتخابية المتعلقة بالتزكية موضع طعن في أجل أقصاه 48 ساعة أمام المجلس الدستوري الذي يبت في الموضوع خلال 48 ساعة أيضا.
الاعلان عن أسماء المترشحين المعتمدين : تطلع اللجنة الانتخابية هيئة الناخبين عن طريق الملصقات والصحافة على أسماء المترشحين الذين حصلوا على وصل نهائي.
سحب الترشحات : لا يقبل أي سحب للترشح بعد نشر اللائحة الرسمية للمترشحين.
إلا أنه، في حالة وفاة المترشح، يصبح خلفه مترشحا ويمكن له أن يعين بدوره خلفا له، و في حالة وفاة الخلف في الفترة نفسها، يجوز للمترشح أن يعين خلفا جديدا.
الاقتراع : تُستدعى هيئة الناخبين عن طريق مرسوم خاص يحدد يوم الاقتراع وساعة افتتاحه وينشر هذا المرسوم 30 يوما على الأقل قبل يوم الاقتراع.
و قد صدر هذا المرسوم يوم الخميس 21 دجمبر 2018 و حدد يوم الاثنين 21 يناير 2019 كموعد لانتخاب النواب الممثلين للموريتانيين المقيمين في الخارج
مكان و مواقيت الاقتراع : يجري التصويت في مقر الجمعية الوطنية و يتم تنظيمه في جلسة واحدة و يبدأ عند الساعة السابعة صباحا وينتهي عند السابعة مساء .
نظام الاقتراع : ينتخب النواب الممثلون للموريتانيين المقيمين في الخارج بالاقتراع الفردي ذي الأغلبية خلال دورين.
يكون الاقتراع في دور واحد إذا حصل أحد المترشحين على الأغلبية المطلقة من الأصوات المعبر عنها.
وإذا لم يحصل أي مترشح في الدور الأول على الأغلبية المطلقة من الأصوات المعبر عنها ، يتم إجراء دور ثان بين المترشحيْن اللذيْن حصلا على أكبر عدد من الأصوات.
وفي حالة تعادل الأصوات المعبر عنها، يتم اختيار المترشح الأكبر سنا .
وتكفي الأغلبية النسبية في الدور الثاني .وفي حالة تعادل الأصوات المعبر عنها إبان الشوط الثاني، ينتخب المترشح الأكبر سنا.
الحملة الانتخابية : تفتتح الحملة الانتخابية 14 يوما قبل الاقتراع، وتختتم في اليوم السابق ليوم الاقتراع عند الساعة (0). و هكذا فإن الحملة الانتخابية المرتقبة سوف تفتتح يوم الأحد 06 يناير 2019 عند الساعة صفر وتختتم يوم الأحد 20 يناير 2019 عند منتصف الليل .
المساعدات الأجنبية : لا يجوز لأي مترشح أن يتلقى، بصفة مباشرة أو غير مباشر لأي سبب كان أي إسهامات أو مساعدات مادية من دولة أجنبية أو شخص طبيعي أو اعتباري من جنسية أجنبية.
خلافة النواب : شروط خلافة النواب الممثلين للموريتانيين المقيمين في الخارج هي ذاتها المطبقة بالنسبة للنواب عن بقية الدوائر و المحددة بموجب الأمر القانوني رقم 028-91 المتعلق بانتخاب النواب في الجمعية الوطنية .المعدل.
مكتب التصويت : يتألف مكتب التصويت من مكتب الجمعية الوطنية ينضاف إليه عضوان مساعدان تعينهما اللجنة الوطنية المستقلة للانتخابات.
دخول قاعة التصويت : لا يسمح بدخول قاعة التصويت لغير أعضاء مكتب التصويت، وأعضاء هيئة الناخبين، والمترشحين أو ممثليهم.
منهجية مكتب التصويت : يبت مكتب التصويت بالأغلبية المطلقة حول كافة المشاكل والنزاعات التي قد تحدث أثناء الانتخاب.
فرز النتائج : يتم فرز نتائج التصويت فورا بعد انتهاء عمليات التصويت.
محضر عمليات التصويت : يعد مكتب التصويت محضر عمليات التصويت في أربع نسخ :
– ترسل النسخة الأولى إلى رئيس المجلس الدستوري
– والنسخة الثانية إلى اللجنة الوطنية المستقلة للانتخابات
– والثالثة إلى وزير الداخلية
– والرابعة إلى سكرتارية رئيس الجمعية الوطنية
إعلان النتائج المؤقتة : تعلن اللجنة الانتخابية النتائج المؤقتة فور استلامها.
النزاعات : يحق لكل مترشح ادعاء بطلان العمليات في دائرته الانتخابية.
عريضة الطعن : تتخذ الدعوى شكل عريضة مكتوبة تضم وجوبا اسم العارض ولقبه وصفته واسم المنتخب المطعون في انتخابه، وأسباب البطلان المثارة.
ويجب على العارض أن يرفق بعريضة الوثائق المقدمة لدعم أدلته.
أجل الطعن و البت فيه : توجه العريضة إلى رئيس المجلس الدستوري خلال 48 ساعة من الإعلان الرسمي للنتائج. ويبتالمجلس الدستوري في أجل أقصاه 48 ساعة من تاريخ تعهده.
حق المرشح المطعون في انتخابه : يشعر المترشح المطعون في انتخابه بالطعن المثار ضده، ويجوز له الاطلاع على عريضة الطعن والوثائق المدعمة لها لدى كتابة ضبط المجلس الدستوري.
أحكام جنائية : تطبق الأحكام الجنائية المشار إليها في الأمر القانوني 028-91 المتعلق بانتخاب النواب في الجمعية الوطنية المعدل .
